DERECHO CONSTITUCIONAL:
En esta sección desarrollaremos tres
temas básicos del derecho constitucional colombiano que son: los derechos
fundamentales, la acción de tutela y las acciones constitucionales de
cumplimiento, populares y de grupo.
DERECHOS FUNDAMENTALES
¿Qué son los derechos fundamentales?
Los derechos fundamentales son
aquellos derechos inherentes al ser humano, pertenecen a toda persona en
razón a su dignidad humana.
¿Cuáles son los derechos fundamentales?
La Corte
Constitucional determinó unos criterios y requisitos de
distinción que permiten identificar un derecho de naturaleza fundamental.
- Los
señalados expresamente en
2. Los derechos no fundamentales pero que adquieren esa categoría por conexidad.
3. Los consagrados en los tratados y convenios internacionales ratificados por el Estado.
Los derechos que tengan un carácter inherente a la persona humana no están señalados en la Constitución Política.
A continuación incluimos extractos de
sentencias de la Corte Constitucional, que sirven como fundamentos de
derecho en la ACCIÓN DE TUTELA.
http://www.tusolucionlegal.com/DERECHOCONSTITUCIONAL/tabid/440/language/es-CO/Default.aspx
DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO
I. DEFINICIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
Es el conjunto de
reglas e instituciones jurídicas que establece las bases de la organización
general del Estado, determina su funcionamiento y el de las entidades emanadas
de él y reglamenta las relaciones entre el Estado y las personas.
A. UBICACIÓN EN EL
SISTEMA JURÍDICO COLOMBIANO: Se ubica dentro del derecho público nacional, que corresponde al
derecho público general. También correspondiéndole a él, el estudio del derecho
administrativo, el derecho penal y el procesal.
B. RELACIÓN Y
DIFERENCIAS CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO Y OTRAS DISCIPLINAS JURÍDICAS: Los linderos
entre le derecho constitucional y el derecho administrativo no son muy netos,
dando lugar a muchas confusiones. Se afirma que el derecho constitucional es el
derecho público fundamental; en tanto que el derecho administrativo, es el
derecho público detallado o desarrollado; éste comprende las leyes y los
reglamentos que organizan en todos los detalles, la administración pública y,
su actividad.
II. HISTORIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO Y SUS FUENTES
A. FUENTES
Se distinguen 2
tipos de fuentes:
1. FUENTES REALES:
Se
refieren al derecho considerado en sus elementos constitutivos, en su contenido
y están formadas por hechos sociales que vean la necesidad de reglas jurídicas
en un lugar determinado y, en un momento preciso.
2. FUENTES
FORMALES: Son procedimientos de la creación de normas jurídicas organizadas
por el Estado. Las fuentes formales son la costumbre y la ley.
a. La Ley : Da origen al derecho
escrito y proviene de un acto de autoridad política.
b. La costumbre: Seguida por los
sujetos de derecho a título de regla obligatoria. Da nacimiento al Derecho
Constitucional consuetudinario.
El Derecho
Constitucional Colombiano, tiene su fuente en la Constitución escrita;
pero a su lado, están también los principios constitucionales o generales del
derecho constitucional.
B. DIFERENTES
CONSTITUCIONES
1. Acta de
Independencia de 1.810
2. Constituciones
Provinciales de 1.811 a
1.815
3. El acta federal de
las provincias unidas de la
Nueva Granada de 1.811
4. Constitución de
Cúcuta 1.821
5. La Constitución de 1830 (de Sucre)
6. La Constitución del
Estado de Nueva Granada 1.832 (Republicanismo)
7. La Constitución de la República de Nueva
Granada de 1.843
8. La Constitución centro federal o de 1.853
9. La Constitución de la Confederación Granadina
o de 1.858
10. La Constitución de los E. E. U. U. de
Colombia o de 1.846 y sus principales reformas constitucionales (1.910- 1.936-
1.945- 1.968- y 1986)
11. La Constitución de 1.991
1. Las primeras
constituciones, tienen un período que arranca desde 1.811 a 1.820. En 1.811/12,
surgieron las Constituciones de Tunja, Cundinamarca, Cauca, Mariquita y
Antioquia.
2. Gran Colombia:
En 1.819 la ley llamada Fundamental de Colombia; llamada también, Ley de
Angostura. En 1.821 la
Constitución de Cúcuta, manejo territorial del país
(federalista, no federalista).
3. Constitución
Bolivariana: Hecha por Simón Bolívar para la República de Bolivia.
Bolívar trató de introducir esta Constitución en el territorio de la Nueva Granada ,
Ecuador y Venezuela; que su sueño era llamarlo La Gran Colombia. Esta
Constitución tuvo avances electorales como el término “Consejo de Estado”, como
cuerpo consultivo. Bolívar se consideró como presidente vitalicio; esto no
sucedió y terminó su sueño.
4. En 1.830
Congreso admirable del General Sucre. Se separó Ecuador y Venezuela.
5. En 1.832 la Nueva Granada parte
el principio del Republicanismo Colombiano.
6. En 1.843 surge la Constitución política
de la República
de Nueva Granada.
7. En 1.853
llamada Centro-federal.
8. En 1.858
llamada la
Confederación Granadina.
9. En 1.963
Régimen Federal, manejado por liberales, llamada Constitución de Rionegro.
10. En 1.886
llamada la Constitución
de Regeneración (Núñez y Caro).
La reforma de
1.968 es la más importante de las reformas del siglo XX, de Carlos Lleras
Restrepo; le dio un cambio técnico-administrativo al país. Esta reforma aún
está vigente con los decretos 3130 y 1050 de 1968. Creación de las empresas
industriales y comerciales, las sociedades de economía mixta, los
establecimientos públicos y la
Caja Agraria. Garantías de libertades y descentralización.
La reforma de
1.979 aprobada en el gobierno de Turbay Ayala, rigió hasta el año de 1.980 y la
tumbó la Corte Suprema
de Justicia, era una reforma técnica, administrativa, muy bien diseñada; pero
contó con un error que fue el manejo que la C.S .J le daba a la cooptación (elección entre
ellos mismos) y el presidente la abolió. Esta fue una reforma instrumental pero
no se dio.
La reforma de
1.986 en el gobierno de Belisario Betancur es importante porque allí nace la
elección popular de alcaldes; se impuso el reto a la ciudadanía de elegir sus
gobernantes (esto acabó con los partidos políticos).
Vigencia de la Constitución de
1.886:
1.886-1910
1.910-1.936
1.936-1.944
1.945-1.953
1.957-1.974
1.974-1.991
De 1.936 a 1.953, época de la
violencia política, se dio el golpe de Rojas Pinilla que duró hasta 1.957; en
éste período no estuvo vigente la Constitución. Luego
del golpe de Estado se dio una transición política, que se llamó frente
nacional, partiendo en 2 la historia política de Colombia. Aquí era donde se
hablaba de la milimetría política del poder.
De 1.957 a 1.974, la
constitución no tuvo una vigencia total; estuvo suspendida por el manejo del
frente nacional. De 1.974 a
1.991 también estuvo suspendida por estado de sitio (arts. 121 y 122 de C.N de
1986). Se cometieron los mayores abusos y aberraciones en contra de los
derechos fundamentales de los colombianos.
En 1.991 el
preámbulo de la constitución nacional hace parte integrante de todo el
articulado que forma la constitución nacional. El preámbulo tiene factor
vinculante con la carta porque el articulado desarrolla todo lo que el
preámbulo dice.
Datos de la nueva
Constitución de 1.991:
1. Nueva carta de
derechos
2. Reformas políticas
3. Participación
ciudadana
4. El pluralismo:
religioso, político, social y económico
5. La economía
6. La rama y
función ejecutiva
7. La
administración de justicia
8. La autonomía
local
9. Las relaciones
estado-sociedad
10. Tránsito hacia
el estado laico
11. Presentación
ciencias sociales
III. FUNDAMENTOS FILOSOFICOS, IDEOLOGICOS Y ECONOMICOS DEL
CONSTITUCIONALISMO COLOMBIANO
1. LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE : Consistió en la
reunión de 70 delegatarios elegidos por circunscripción nacional que representaban
toda la diversidad del pueblo colombiano, comenzando a sesionar el 5 de febrero
de 1991, bajo la guarda de un reglamento interno que consideraba esa asamblea
constituyente como omnipotente y omnímoda (que lo abraza y lo puede todo); de
la cual, debía emanar una nueva constitución para la búsqueda de la paz.
Esa asamblea
constituyente estaba dividida en comisiones permanentes, que buscaban discutir
grandes temas de controversia como eran:
1. El preámbulo
2. La extradición
de colombianos
3. El derecho de
propiedad y la expropiación por vía administrativa
4. Privilegios de la Iglesia Católica
5. Bicameralismo y
propuesta de cámara única
6. Circunscripción
nacional para el senado
7. Vicepresidencia
de la República
8. Facultades del
gobierno y los estados de excepción
9. Organización y
papel de las fuerzas armadas, incluida la obediencia debida y servicio militar
obligatorio
10. Entidades
territoriales, especialmente la región
11. Sistema de
control fiscal
12. Organización y
funcionamiento de la rama judicial
Clausurada esta
asamblea después de arduos debates, se da su publicación en la gaceta
constitucional No 116 del 20 de julio de 1.991.
a. LA PROPUESTA DE
PLEBISCITO: Con la muerte del candidato liberal Luis Carlos Galán Sarmiento el
18 de agosto de 1.989, el pueblo indignado por el crimen y, en especial los
estudiantes universitarios de Bogotá, realizaron el 25 de agosto de ese mismo
año la marcha del silencio. Después estos grupos propusieron fórmulas de camino
a la reforma, dentro de los cuales está la séptima papeleta. Esta manifestación
de descontento proponía reformas extra-constitucionales como el plebiscito y el
referéndum y fue con la decisión de la Corte Suprema de Justicia que se abrió camino el
24 de mayo de 1990 a
un plebiscito en el que se le preguntaba al pueblo si se convocaba o no a una
asamblea nacional constituyente.
b. LA SEPTIMA PAPELETA : Fue un mecanismo
de participación democrática que buscaba conocer la opinión de los electores
acerca de la necesidad de reformar la constitución política por forma no
prevista en la carta, de una asamblea nacional constituyente; considerando que
de ser mayoritaria la opinión a favor de tal iniciativa, el congreso debería
proceder a la modificación de la constitución en ese sentido para hacer de esta
manera viable la convocatoria.
c. DECRETO
LEGISLATIVO 927 DE 1990: Consistía en la autorización del escrutinio oficial por la Registraduría Nacional
del Estado Civil, de los votos que se emitieran durante las elecciones
parlamentarias del 11 de marzo de 1.990.
d. DECRETO
LEGISLATIVO 1926 DE 1990: Fue dictado con base en el artículo 121 de la C.N de 1.886 sobre el estado
de sitio y; en desarrollo del decreto 1038/84 por el cual se dictan medidas
tendientes al restablecimiento del orden público. Así se buscaba contabilizar
los votos que se emitieron el 9 de diciembre de 1.990 para que los ciudadanos
tuvieran la oportunidad de integrar y convocar una asamblea constitucional.
e. FALLO DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA: En sentencia del 9 de octubre de 1.990, por mayoría de votos (14
contra 12), se declaró inexequible el decreto 1926; por lo tanto, se autorizó
convocar a una asamblea nacional constituyente, con una sola limitación del
período de sesiones. En sus consideraciones se tuvo en cuenta que lo que se
buscaba era alcanzar la paz y que el pueblo era el constituyente primario y
como tal tenía éste el carácter soberano sin limitación alguna. Además, que en
últimas, a pesar de los riesgos de la asamblea, se buscaba que los ciudadanos
fueran responsables al momento de votar su elección. Era un Si o un NO.
IV. CONSTITUCIÓN DE COLOMBIA
A. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL ESTADO COLOMBIANO
(ARTS. 1- 10)
Son también una
fuente del Derecho e aquellos países que tienen constitución escrita. Los
principios constitucionales son para Bielsa “Proposiciones fundamentales que
dominan sobre otras disposiciones; tanto de la misma constitución de donde
emanan, como sobre el resto del ordenamiento jurídico”. Es evidente que tienen
la misma fuente jerárquica de donde emanan y, no pueden ser violadas por normas
inferiores.
A diferencia de
estos están los principios fundamentales de la constitución, las cuales son
normas expresas que sirven de base o de fundamento en todo el ordenamiento
constitucional en lo político, lo económico, jurídico, cultural y social.
ART. 1º—Colombia
es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el
trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia
del interés general.
ESTADO SOCIAL DE
DERECHO: Esta definición implica que Colombia no sólo es un Estado de
Derecho, como el Estado Liberal Clásico, sino que es además un Estado Social.
Luego antológicamente se le atribuyen 2 calidades esenciales al Estado
colombiano. La sujeción formal al derecho y una sujeción material del derecho a
unos contenidos sustanciales. El primer elemento es relativo a la validez, el
segundo a la justicia. Componentes en interacción recíproca:
1. El ser humano
como epicentro del derecho
2. El objetivo del
Estado
3. La concepción
democrática del poder
4. La sumisión del
poder a la disciplina del derecho.
ORGANIZADO EN
FORMA DE REPÚBLICA
* UNITARIA: El poder de
decisión de la Nación
se radica en el gobierno central cuya sede es la capital del país.
*DESCENTRALIZADO: Es la atribución
que se otorga a las personas jurídicas públicas distintas de la nación. Según
la corte es “la transferencia de una parte de la actividad estatal a una
entidad de determinadas características, creada o autorizada por la ley, para
cumplir una finalidad en interés general”.
- Descentralización territorial: Es el otorgamiento de
competencias o funciones administrativas a las colectividades regionales o
locales, para que las ejerzan en su propio nombre y bajo su propia
responsabilidad.
- Descentralización por servicios o
descentralización especializada o funcional: Consiste en el otorgamiento de
competencias o funciones de la administración a entidades que se crean
para ejercer una actividad especializada: establecimiento público,
empresas industriales y comerciales del Estado, sociedades de economía
mixta.
- Descentralización por
colaboración:
Esta constituida por instituciones colocadas en los límites del derecho
público y del derecho privado, que descargan a la administración de una
parte de sus tareas sin atenuar de manera apreciable su energía y su
autoridad sobre los administrados: cámara de comercio, federación nacional
de cafeteros.
*DEMOCRÁTICO: Se define como el
gobierno del pueblo, la cual persigue una democracia representativa y
participativa.
*PARTICIPATIVO: La participación
política, la participación en la conformación y modificación del ordenamiento
jurídico, la participación administrativa, la participación ciudadana efectiva
en la discusión de los planes de desarrollo y modificaciones correspondientes,
participación en la prestación y control de los servicios públicos,
participación en la regulación de la calidad de los bienes y servicios.
*PLURALISTA: Es el que admite
la coexistencia de distintos grupos, intereses y marcos ideológicos para
interpretar la sociedad.
B. FINES
ESENCIALES DEL ESTADO COLOMBIANO:
ART. 2º—Son fines
esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución ;
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación ; defender la
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Las autoridades de
la República
están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en
su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los
particulares.
Los fines
esenciales del Estado, se encuentran en el art. 2 de la C.N y en su contenido se
clasifican como fines: de servicio, de satisfacción, de eficacia jurídica, de
participación, de protección jurídica, de cumplimiento social. Este artículo
trata sobre el contenido obligacional del estado porque es la obligación de
cumplir con una serie de actividades a efecto de quienes son nacionales o están
de tránsito. El contenido obligacional del estado consiste en: protección a la
vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades. Cuando el Estado
incumple con este cometido debe responder, esto es la indemnización estatal
hacia los particulares.
C. SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL - CONTROLES CONSTITUCIONAL
Al erigirse la
constitución como un cuerpo dogmático para regular la vida de un Estado, y
regular las relaciones entre los coasociados y los gobernantes, derechos y
deberes recíprocos; es apenas palmario que sea la constitución un cuerpo
máximo, y como norma de normas sea superior a todos los actos que la
desarrollan; vale decir, los actos del legislativo. En síntesis, todos los
actos políticos desplegados por las autoridades encargadas de su aplicación,
todo acto tiene que ser consecuente jurídica y políticamente, conforme a los
postulados para conservar la integridad de ese cuerpo constitucional; es así
entonces, como surgen los mecanismos que hacen posible la existencia ilesa de
la constitución, partiendo del supuesto de que es superior a todos los demás
actos.
CONTROLES:
1. CONTROL
POLÍTICO: Tuvo su origen en Francia con la época del iluminismo. Consiste en el
control de constitucionalidad de los actos del gobernante desarrollados por un
cuerpo de extracción democrática y designados por la colectividad como
extensión de las teorías de Juan Jacobo Rousseau.
2. CONTROL DIFUSO:
Significa el ejercicio del control constitucional en varias manos; varios son
los titulares encargados de ejercer el control: la Corte Constitucional ,
Consejo de Estado, fiscales, jueces, algunos tribunales administrativos;
distinto al control concentrado de algunos países como en Francia que es
solamente una autoridad concentrada. Este control difuso amplifica, oxigena,
permite la existencia de ese control de manera más eficaz en ese complejo
ejercicio del poder que todos los días tenemos que asumir, desde cualquier
posición en que nos encontremos, con mayor razón para los funcionarios
públicos.
Formas de control
difuso:
a. Principio de
excepción de inconstitucionalidad (art. 4 inc. 1 C . N y ley 57/87 art. 5): Es
de mayor inmediación con los sujetos procesales, entrabadas en un litigio. Este
es un tipo de control con unos parámetros seguros que impiden el ejercicio
arbitrario, porque las consecuencias del mal ejercicio pueden ser muy
peligrosas. Es un tipo de control con unos elementos que implican un ejercicio
ponderado; en consonancia con esa norma entonces, toda norma incompatible o
contraria, adversa al contenido de la constitución es inaplicable por violar su
supremacía; es entonces cuando tiene que estar sujeta a unos patrones
establecidos por la jurisprudencia, porque su ejercicio se puede tomar muy
peligroso; sobre todo, para un funcionario corrupto.
b. Acción pública
de inconstitucionalidad: Es un control por vía de acción. Es un control por
excelencia. Colombia fue uno de los primeros países que hablo de ello y en
Australia fue en la primera que quedo consagrado. Este tipo de control propugna
por la pureza de las normas jurídicas de los actos proferidos por las
autoridades administrativas por que la constitución prevalezca y sea garantía
de los derechos de los ciudadanos.
3. CONTROL
CONCENTRADO O CENTRALIZADO: EJERCIDO POR UNA CORTE OPOR UNTRIBUNAL
ESPECIALIZADO con exclusión de los demás jueces.
CARACTERÍSTICAS:
A. Las leyes o
actos revisables considerados inconstitucionales, se declaran inexequibles o
nulos.
B. tiene efectos
Erga Omnes.
El sistema
colombiano es mixto porque combina a la perfección las características de los 2
sistemas de control (difuso y concentrado). En Colombia existen 3 controles
para los tratados internacionales que la Corte Constitucional
contempla así:
a. PREVIO: Porque
la corte envíe o no el Congreso, aprende de oficio la expedición de la ley
aprobatoria de un tratado internacional.
b. AUTOMÁTICO:
Porque la corte constitucional tiene privativamente el conocimiento de esa ley
aprobatoria de un tratado internacional.
c. INTEGRAL:
Porque es sobre el tratado internacional y sobre la ley aprobatoria de ese
tratado internacional.
El tratado
internacional es un acto jurídico complejo, es un acto celebrado entre varios
Estados para organizar la ley universal; los estados entre sí tienen que
celebrar tratados multilaterales o bilaterales para hacer posible la existencia
de las relaciones internacionales.
V. DERECHOS CONSTITUCIONALES
A. DERECHOS
FUNDAMENTALES: Se llaman así porque se concretan en la dignidad de la persona del
ser humano; y son aquellos que se fundamentan en la legitimidad del orden
social justo y estos se dividen en:
a. Naturales:
Cuando el objeto jurídico protegido es la naturaleza humana. Como el derecho a
la vida, el derecho a la integridad física.
b. Humanos: Cuando
el objeto jurídico protegido es la dignidad humana como el libre desarrollo de
la personalidad y la libertad de locomoción.
c. Derecho de
gentes: Cuando el objeto jurídico protegido de manera incondicional es el orden
social justo como el debido proceso.
d. Derecho
internacional humanitario: Es aquel que protege o restablece la dignidad humana
en estados de excepción ante una vulneración de la dignidad o una amenaza de
ella. Consiste en medidas de carácter humanitario que se deben al hombre en
cualquier tiempo y lugar y por ello son universales e internacionales.
Los derechos
fundamentales se dividen en 2:
1. DERECHOS
ORIGINARIOS: Emanan directamente de la naturaleza humana, los cuales se dividen
en:
- primarios:
Derecho a la vida
- derivados:
Derecho a la vivienda.
2. DERECHOS
SUBSIGUIENTES: Emanan directamente de una circunstancia cultural creada por el
hombre como manifestación indirecta de un derecho ordinario.
B. DERECHOS
SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALES: Contemplan los derechos de la familia y
reconocimiento como núcleo fundamental de la sociedad. Adopta como avanzada el
reconocimiento de los derechos y oportunidades de las igualdades de la mujer y
el hombre. Marcan hincapié en los derechos fundamentales de los niños, se
interesan en la protección y formación integral del adolescente. Trata sobre la
protección y asistencia a la 3ra edad; rehabilitación e integración social para
discapacitados, la seguridad social adoptada como un servicio público
obligatorio; salud y saneamiento ambiental, reconocimiento al derecho a la vivienda
digna, derecho de recreación, deporte, derechos de contenido laboral, garantía
de la propiedad privada, fomento a la cultura y educación superior.
C. DERECHOS
COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE: Comprenden la regulación y la calidad de los bienes y servicios ofrecidos
a la comunidad, protección del medio ambiente; planeación manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales; protección de los espacios públicos
y su destinación para el uso común.
VI. PROTECCIÓN Y APLICACIÓN DE LOS DERECHOS
(TÍTULO II, CAP IV, ARTS 83-94 C .N)
A. ACCIÓN DE
TUTELA (art. 86 c.n.): Acción que puede interponer toda persona para que en todo momento
y lugar recurra ante cualquier juez a reclamar la protección inmediata de sus
derechos fundamentales constitucionales. Es un mecanismo eficaz que la
constitución le da a todas las personas que sientan vulnerado o amenazado un
derecho fundamental, para que acuda ante los jueces sin mayores requerimientos
de índole formal, con el objeto de tener, mediante un proceso sumario
preferentemente, la protección directa e inmediata del ESTADO, frente a
situaciones de hecho que representen amenaza o vulneración de los derechos
fundamentales.
Tiene 2
características especiales:
1. Acción
subsidiaria por cuanto sólo es posible hacer uso de ella, cuando el afectado no
disponga de otro medio de defensa judicial; a no ser, que busque evitar un
perjuicio irremediable.
2. Es una acción
inmediata, no se trata de un proceso sino de una aplicación urgente que se hace
preciso administrar en guarda de la efectividad concreta y actual del derecho
sujeto a violación o amenaza.
TITULARES DE LA ACCIÓN : Conforme al art. 86 C .N y del art. 1 del dcto
2591/91 son todas las personas naturales y extranjeras, mayores o menores,
naturales o jurídicas que ese encuentren en el territorio.
CUANDO PROCEDE: Contra la acción
u omisión de las autoridades públicas, que haya violado, violé o amenace violar
cualquier derecho contemplado en el decreto 2591/91; también procede contra las
acciones u omisiones de particulares, cuando estos están encargados de la
prestación de un servicio público, cuando su conducta afecte gravemente el
interese colectivo y respecto de quien es el solicitante se encuentra en estado
de subordinación o indefensión.
En cuanto a la
competencia corresponde a todos los jueces.
Esta protección
consiste en una orden para que aquel respecto de quien se solicite la tutela,
actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo que será de inmediato cumplimiento,
podrá impugnarse ante el juez competente y en todo caso, este lo remitirá ala
corte constitucional para su eventual revisión. En ningún caso podrá
transcurrir más de 10 días entre la solicitud de tutela y su resolución.
B. ACCIÓN DE
CUMPLIMIENTO: (art. 87 CN, Ley 393/97) Es la acción mediante la
cual se pide el cumplimiento de una ley o de un acto administrativo. Esta
acción es pública, la puede ejercer cualquier ciudadano; en consecuencia, su
utilización no requiere de reglamentación legal, es de aplicación inmediata.
C. ACCIONES
POPULARES: (art. 88 CN, Ley 472/98) se fundamenta en el interés colectivo
lesionado o en peligro de ser perjudicado por agentes del Estado o
particulares. Este interés colectivo, ha de referirse a la seguridad, la
salubridad, el espacio, el patrimonio, la moral administrativa, el medio
ambiente, la libre competencia económica y otros de igual naturaleza que se
determinen en ella. Persiguen un doble efecto:
- Interrumpir la continuidad del
desconocimiento
- Detener posibles deterioros
producidos por los actos estatales y particulares. Los bienes u objetos
protegidos son públicos, de beneficio o uso comunitario.
